生態(tài)環(huán)境部2026年1月例行新聞發(fā)布會最新情況通報
1月28日,生態(tài)環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長裴曉菲主持發(fā)布會。以下是1月例行新聞發(fā)布會最新情況通報。
一、2026年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議在京召開
近日,生態(tài)環(huán)境部召開2026年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議,系統(tǒng)總結2025年和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作,深入分析面臨的形勢與挑戰(zhàn),研究謀劃“十五五”工作,安排部署2026年重點任務。
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護取得新的重大成就,生態(tài)環(huán)境質量在鞏固拓展中持續(xù)提升,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要,綠水青山成為高質量發(fā)展的鮮明底色,綠色發(fā)展新動能更加強勁,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高,對全球環(huán)境與氣候治理貢獻更加彰顯。
2026年,生態(tài)環(huán)境部門將主要抓好七個方面重點任務:一是統(tǒng)籌推進美麗中國建設,編制實施“十五五”生態(tài)環(huán)境領域規(guī)劃,分級分類推進美麗中國建設行動。二是持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強固體廢物綜合治理,強化新污染物治理,加強生態(tài)保護修復監(jiān)管。三是著力增強綠色發(fā)展動能,促進綠色生產(chǎn)力發(fā)展,聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地,積極應對氣候變化。四是著力推進生態(tài)環(huán)境保護督察,全面加強生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管。五是加快推動生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新,推進現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設。六是切實守護美麗中國建設安全根基,強化生態(tài)安全風險防范,確保核與輻射安全。七是加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系,完善法律法規(guī)政策,持續(xù)推進全民行動,深化國際交流合作,不斷加強隊伍建設。
二、2025年全國環(huán)境空氣質量和地表水環(huán)境質量狀況
2025年,我國環(huán)境空氣質量和地表水環(huán)境質量持續(xù)改善。
在環(huán)境空氣質量方面,全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為28.0微克/立方米,同比下降4.4%;PM10平均濃度為48微克/立方米,同比下降2.0%。平均空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為89.3%(扣除沙塵異常超標天后),同比上升1.9個百分點;平均重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%,同比持平。
從重點區(qū)域來看,京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市PM2.5平均濃度為37.3微克/立方米,同比下降11.6%;平均優(yōu)良天數(shù)比例為73.8%,同比上升5.5個百分點;平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.0%,同比下降0.7個百分點。長三角地區(qū)31個城市PM2.5平均濃度為31.7微克/立方米,同比下降3.9%;平均優(yōu)良天數(shù)比例為82.7%,同比上升0.6個百分點;平均重度及以上污染天數(shù)比例為0.2%,同比下降0.2個百分點。汾渭平原13個城市PM2.5平均濃度為33.7微克/立方米,同比下降14.9%;平均優(yōu)良天數(shù)比例為77.5%,同比上升7.0個百分點;平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.5%,同比上升0.6個百分點。
在地表水環(huán)境質量方面,3641個國家地表水考核斷面中,水質優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為91.4%,同比上升1.0個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為0.6%,同比持平。其中,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為93.0%,同比上升0.6個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為0.4%,同比上升0.1個百分點。監(jiān)測的209個重點湖(庫)中,水質優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)湖庫個數(shù)占比78.5%,同比上升1.4個百分點;劣Ⅴ類水質湖庫個數(shù)占比3.3%,同比下降1.0個百分點。
三、《關于做好污染地塊環(huán)境修復與開發(fā)建設銜接的指導意見》印發(fā)
為貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和持續(xù)推進城市更新的決策部署,近日生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于做好污染地塊環(huán)境修復與開發(fā)建設銜接的指導意見》,推動污染地塊修復工程與開發(fā)建設不斷融合,統(tǒng)籌降低綜合成本、縮短整體周期,保障污染地塊安全高效再利用,助力高質量發(fā)展。
《指導意見》提出,要重點做好“三個銜接”:一是強化調查評估與規(guī)劃銜接,使土壤污染狀況調查更精準地匹配未來的土地用途。二是推動修復與建設銜接,將后續(xù)開發(fā)的建設工程與修復工程協(xié)同設計,并在修復施工階段合理銜接、統(tǒng)籌安排,避免重復開挖和資源浪費。三是完善安全利用的管理銜接,明確完成修復的地塊可按程序先行申請移出管控修復名錄,同時加強轉運污染土壤異地處置監(jiān)管,規(guī)范修復后土壤再利用的后期管理要求。
下一步,我們將會同有關部門共同做好文件解讀、完善配套標準、加強部門協(xié)同等工作,鼓勵地方探索創(chuàng)新,確保各項措施落到實處,保障污染地塊安全高效再利用。
四、生態(tài)環(huán)境部公布第一批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)名單
為深入踐行習近平生態(tài)文明思想,推動美麗中國在鄉(xiāng)村落地,打造一批立得住、推得開的標桿。近日,生態(tài)環(huán)境部在各省份推薦的基礎上,分類選取并公布了23個縣(市、區(qū))為第一批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。
先行區(qū)以生態(tài)環(huán)境綜合治理、“兩山”轉化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進宜居宜業(yè)等為重點,探索出效果好、成本低、推廣性強的經(jīng)驗做法和模式路徑。其中,有破解山區(qū)鄉(xiāng)村建設難題,協(xié)調生態(tài)保護與民生發(fā)展的10個重點體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)功能的涉農(nóng)縣(市、區(qū)),如浙江省安吉縣、福建省武夷山市;也有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扭轉二元結構,探索“生態(tài)保護+特色產(chǎn)業(yè)”的7個重點體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的涉農(nóng)縣(市、區(qū)),如江蘇省溧陽市、重慶市璧山區(qū);還有保障生態(tài)底色、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的6個重點體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的涉農(nóng)縣(市、區(qū)),如廣東省龍門縣、貴州省湄潭縣。這些地方整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治,以美麗環(huán)境促進美麗經(jīng)濟,由美麗經(jīng)濟帶來美好生活,群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強,是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。
下一步,我們將堅持因地制宜、分類施策,深入指導美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)建設,推動迭代升級、提質擴面,不斷總結推廣經(jīng)驗做法,建設更多村莊干凈整潔、農(nóng)業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村,形成山清水秀、天藍地綠、村美人和的新時代“富春山居圖”。
五、《國家重點區(qū)域生態(tài)狀況調查評估藍皮書(2025)》發(fā)布
根據(jù)第五次全國生態(tài)狀況變化調查評估工作安排,生態(tài)環(huán)境部組織完成了黃河流域、長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等9大重點區(qū)域生態(tài)狀況專題調查評估,編制發(fā)布了《國家重點區(qū)域生態(tài)狀況調查評估藍皮書(2025)》(以下簡稱《藍皮書》)。
《藍皮書》指出,隨著生態(tài)保護修復力度加大,我國生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢得到初步遏制。黃河流域已初步形成上下貫通、央地協(xié)同推進的治理體系,生態(tài)系統(tǒng)質量持續(xù)改善,植被“綠線”向西北擴展約300km。長江經(jīng)濟帶干支流岸帶生態(tài)系統(tǒng)質量優(yōu)良面積逐年提升。京津冀地區(qū)淺層和深層地下水較2018年分別回升2.59m和7.06m。秦嶺地區(qū)重要生態(tài)空間呈恢復趨勢的超50%。典型荒漠化地區(qū)沙化程度降低,其中,黃河“幾字彎”降低12.9%。但我國生態(tài)系統(tǒng)本底脆弱,依靠自然的生態(tài)保護修復比例不高,重要生態(tài)空間被擠占的現(xiàn)象依然存在。
《藍皮書》是一份反映我國重點區(qū)域生態(tài)保護成效的“成績單”,也是一份直面問題、剖析原因的“問題表”,將為生態(tài)保護和修復監(jiān)管工作提供重要參考。
六、《生態(tài)文明建設示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》印發(fā)
近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合商務部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《生態(tài)文明建設示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》,進一步規(guī)范生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設管理工作。
建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)是推動工業(yè)領域生態(tài)文明建設,培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力,促進工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的有力抓手。自2001年以來,已有19個省份的73家工業(yè)園區(qū)獲得生態(tài)工業(yè)園區(qū)命名,既包括多種行業(yè)聚集的綜合類工業(yè)園區(qū),也包括以有色、化工等行業(yè)為主導的行業(yè)類工業(yè)園區(qū)。這73家園區(qū)創(chuàng)造了全國8.5%的工業(yè)增加值,而主要污染物排放強度比全國平均水平低84%,固廢綜合利用率達到89%以上,在高速發(fā)展的同時實現(xiàn)了低污染、低排放。
新修訂的管理辦法更加突出減污降碳協(xié)同的鮮明導向,進一步優(yōu)化規(guī)范管理流程,構建省級主管部門組織創(chuàng)建、國家主管部門驗收命名的工作格局。新辦法更加強化事中事后監(jiān)管,細化完善績效評價和退出機制,確保創(chuàng)建成色。例如,將原管理辦法中園區(qū)命名后3年開展的復查工作調整為績效評價,對未達到評價標準的園區(qū)提出退出警示,限期1年內(nèi)完成整改。新辦法還明確了撤銷命名的情形,如出現(xiàn)嚴重污染環(huán)境事件、中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)存在突出問題、數(shù)據(jù)資料弄虛作假等六種情形之一的,將撤銷命名,并且一段時間內(nèi)不得再次申請創(chuàng)建。新辦法還增加了“激勵措施”專章,如加大對生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同的資金傾斜、金融支持以及科技創(chuàng)新扶持等,支持園區(qū)高質量發(fā)展。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門高標準有序推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設管理,更新指標體系和評價方法,指導已命名的園區(qū)向修訂后的新標準過渡,并將在今年啟動新一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。
編輯 | 張韻晨
原標題:1月例行新聞發(fā)布會最新情況通報
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