生態(tài)環(huán)境法典全文公布，迎接三大核心變革

2026年03月16日 09:13:02 人氣: 15886 來源: 全聯(lián)環(huán)境商會

　　十四屆全國人大四次會議3月12日表決通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》，國家主席習(xí)近平簽署第70號主席令予以公布，新華社12日受權(quán)全文播發(fā)這部法律。

　　生態(tài)環(huán)境法典共5編、1242條，各編依次為總則、污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、法律責(zé)任和附則，自2026年8月15日起施行；環(huán)境保護(hù)法等10部法律同時廢止。

　　編纂生態(tài)環(huán)境法典是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。黨的二十屆三中全會明確提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”。這部法律通過對現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，形成了一部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的法典。

　　“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)從污染防治攻堅戰(zhàn)向全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的歷史性跨越，環(huán)保行業(yè)系統(tǒng)性重構(gòu)加速推進(jìn)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也告別規(guī)模化發(fā)展，步入以科技創(chuàng)新為動力的高質(zhì)量發(fā)展新階段。生態(tài)環(huán)境法典的適時出臺，不僅是對現(xiàn)行法律規(guī)范的系統(tǒng)整合與集成升華，更是從法治層面對生態(tài)環(huán)境治理體系以及市場主體經(jīng)營邏輯與責(zé)任邊界的底層規(guī)則進(jìn)行重構(gòu)，將深刻影響企業(yè)的生存與發(fā)展。

　　法典帶來三大核心變革，一是從“末端倒逼”轉(zhuǎn)向“源頭重構(gòu)”，將“綠色低碳發(fā)展”獨立成編，要求企業(yè)在工藝源頭嵌入綠色基因，以源頭防控替代末端治理，是企業(yè)從規(guī)模擴張向綠色轉(zhuǎn)型跨越的重要指引；二是從“成本中心”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造”，將環(huán)保負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為可交易的資源價值，對內(nèi)以數(shù)智升級降本增效，對外輸出綠色解決方案，開辟第二增長曲線；三是從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新競賽”，以更嚴(yán)法律責(zé)任消除“劣幣驅(qū)逐良幣”，使環(huán)境績效成為核心競爭力，倒逼企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨季G色產(chǎn)業(yè)鏈制高點。法典既是產(chǎn)業(yè)升級的法治保障，更為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃定新賽道、開辟新空間。

　　對企業(yè)而言，挑戰(zhàn)在于如何適應(yīng)法典確立的新規(guī)則體系。一是政策協(xié)同。過去分散立法模式導(dǎo)致法律重復(fù)交叉，增加合規(guī)成本，法典雖已提煉整合共性制度，回應(yīng)了長期困擾企業(yè)的微觀痛點，但企業(yè)仍面臨適應(yīng)規(guī)則轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，有待配套政策盡快細(xì)化，讓執(zhí)行有章可循。二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。系統(tǒng)性技術(shù)升級往往意味著成本投入，如低碳技術(shù)研發(fā)投入與運行成本如何消化，商業(yè)模式尚未成熟。需要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時配套財稅優(yōu)惠、綠色金融等激勵措施，幫助企業(yè)跨越成本門檻，避免陷入“想轉(zhuǎn)沒錢轉(zhuǎn)，不轉(zhuǎn)就違法”的兩難。三是市場機制的系統(tǒng)性不足。要加快完善碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場，健全環(huán)境權(quán)益定價機制，讓企業(yè)的減排成果能夠?qū)崿F(xiàn)價值變現(xiàn)，真正激發(fā)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

　　企業(yè)需要以法典實施為契機，通過創(chuàng)新將合規(guī)壓力真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“市場紅利”，在綠色轉(zhuǎn)型中贏得先機。環(huán)境商會將積極引導(dǎo)會員企業(yè)把握法典機遇，在綠色轉(zhuǎn)型中找準(zhǔn)定位、贏得主動，持續(xù)搭建政企溝通平臺，推動政策落地與行業(yè)協(xié)同，助力環(huán)境企業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，同時也積極鍛造能力，迎接綠色低碳發(fā)展帶來的廣闊機遇。

　　原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境法典全文公布，迎接三大核心變革

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境法典,雙碳,污染防治攻堅

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