《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》印發(fā)

2026年03月19日 09:11:33 人氣: 12655 來(lái)源: 生態(tài)環(huán)境部

　　關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)指南(試行)》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

　　為落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2025〕37號(hào))要求，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景，助力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”的閉環(huán)發(fā)展模式，我部擬組織各地實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目�，F(xiàn)將《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)指南(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際做好項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2026年3月6日

　　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)指南

　　(試行)

　　為規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目)的申報(bào)和實(shí)施工作，現(xiàn)制定本指南。

　　一、技術(shù)范圍和項(xiàng)目要求

　　支持新技術(shù)的范疇為“十四五”以來(lái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)技術(shù)成果，以及《國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)的示范技術(shù)與推廣技術(shù)。新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，且技術(shù)成果、示范項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。新技術(shù)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)參見附件1，后續(xù)將圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，結(jié)合技術(shù)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　申請(qǐng)新技術(shù)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目應(yīng)全部或部分采用新技術(shù)，項(xiàng)目的工藝先進(jìn)性、核心技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用效果等應(yīng)具備示范性且可復(fù)制、可推廣，能夠形成污染物減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、資源化率提升等可量化的生態(tài)環(huán)境效益。項(xiàng)目應(yīng)具備合理的成本效益比，技術(shù)應(yīng)用成本應(yīng)低于行業(yè)平均水平或具有明確的市場(chǎng)化推廣潛力。

　　二、中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目有關(guān)要求

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)

　　省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)新技術(shù)的推廣力度，在組織申請(qǐng)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位將新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目納入申請(qǐng)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目的實(shí)施方案。項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)中央生態(tài)環(huán)境資金管理辦法規(guī)定的支持范圍。生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目的申報(bào)，按年度申報(bào)通知要求執(zhí)行；監(jiān)測(cè)監(jiān)管等能力提升新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目的申報(bào)，按大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管及應(yīng)對(duì)氣候變化能力體系建設(shè)項(xiàng)目、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)申報(bào)通知要求執(zhí)行。

　　申請(qǐng)新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)深化、細(xì)化實(shí)施方案和可行性研究報(bào)告中技術(shù)方案相關(guān)內(nèi)容，并填報(bào)申請(qǐng)表。技術(shù)內(nèi)容描述應(yīng)滿足項(xiàng)目審核深度要求，技術(shù)原理、工藝路線、核心指標(biāo)等清晰準(zhǔn)確。達(dá)到中試及以上階段的技術(shù)開展工程化示范應(yīng)用的，應(yīng)提供中試報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等證明材料；已建成示范工程具備推廣價(jià)值的技術(shù)，應(yīng)提供示范工程驗(yàn)收證明材料。新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告技術(shù)要求、申請(qǐng)表詳見附件2、3。

　　（二）項(xiàng)目審核

　　生態(tài)環(huán)境部牽頭對(duì)新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核新技術(shù)是否符合支持方向和范圍，以及應(yīng)用場(chǎng)景的示范性、綜合效益的可達(dá)性、復(fù)制推廣的可行性等。擬支持項(xiàng)目按照資金項(xiàng)目管理要求履行有關(guān)程序后，納入中央財(cái)政生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目庫(kù)。

　　三、鼓勵(lì)省級(jí)資金支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目

　　鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌利用地方生態(tài)環(huán)境資金，協(xié)同支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理需求、技術(shù)創(chuàng)新資源稟賦、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，確定本地區(qū)重點(diǎn)支持的技術(shù)范圍。鼓勵(lì)地方探索建立基于新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際生態(tài)環(huán)境效益的“后獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，提升資金使用精準(zhǔn)性。

　　鼓勵(lì)各地創(chuàng)新多元化資金投入模式，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)自籌、社會(huì)資本參與和金融機(jī)構(gòu)融資，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的協(xié)同投入格局。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式、氣候投融資等綠色金融工具與新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目銜接。

　　四、實(shí)施管理

　　各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目日常管理，推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，并持續(xù)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資完成情況、技術(shù)綜合效益等，及時(shí)總結(jié)技術(shù)應(yīng)用、推廣模式、鼓勵(lì)政策等經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)于確需調(diào)整技術(shù)方案和工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)按照資金管理要求履行變更程序。

　　生態(tài)環(huán)境部按有關(guān)規(guī)定對(duì)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于示范效果顯著、應(yīng)用潛力突出、可復(fù)制推廣的新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目及其推進(jìn)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣。對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收過(guò)程弄虛作假、套取騙取挪用財(cái)政資金等問(wèn)題，予以嚴(yán)肅處理。省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金支持的新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)價(jià)，由各省自行組織實(shí)施。

　　附件：1.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)

　　2.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告技術(shù)要求

　　3.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目申請(qǐng)表(模板)

　　附件1

　　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)

　　結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技相關(guān)規(guī)劃與指南，中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術(shù)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域范圍如下。

　　一、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)

　　（一）重點(diǎn)行業(yè)多污染物超低排放技術(shù)

　　非電行業(yè)氮氧化物(NOx)超低排放、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)多源全過(guò)程控制、移動(dòng)源近零排放等關(guān)鍵技術(shù)。多污染物全流程高效協(xié)同治理與資源化、污染物與溫室氣體協(xié)同減排等關(guān)鍵技術(shù)。

　　（二）城鎮(zhèn)水生態(tài)修復(fù)及雨污資源化技術(shù)

　　城鎮(zhèn)雨污水、污泥綠色低碳處理與資源化技術(shù)。“廠—網(wǎng)—河—湖—岸”聯(lián)動(dòng)的水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。黑臭水體綜合整治技術(shù)。

　　（三）工業(yè)廢水污染防治與資源化利用技術(shù)

　　廢水源頭減排、資源回收與毒性削減多目標(biāo)協(xié)同處理技術(shù)。新污染物強(qiáng)效去除技術(shù)與綠色分離技術(shù)。高鹽廢水處理和資源化利用技術(shù)。園區(qū)綜合廢水深度處理與高效回用技術(shù)。

　　（四）水生態(tài)完整性保護(hù)修復(fù)技術(shù)

　　流域“水文—水動(dòng)力—水質(zhì)—水生物”多要素協(xié)同的保護(hù)修復(fù)技術(shù)。河湖自然緩沖帶恢復(fù)、湖泊藻類水華控制、生態(tài)保育功能濕地構(gòu)建、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)屏障構(gòu)建、自然岸線穩(wěn)定修復(fù)等技術(shù)。

　　（五）農(nóng)用地土壤污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)

　　涉重金屬歷史遺留固體廢物(廢渣等)、重金屬污染底泥等污染源污染農(nóng)用地土壤修復(fù)治理技術(shù)。農(nóng)用地土壤重金屬長(zhǎng)效鈍化和減量化技術(shù)。

　　（六）重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)技術(shù)

　　礦山場(chǎng)地重金屬污染土壤修復(fù)技術(shù)。涉重金屬歷史遺留廢棄礦硐涌水、堆(渣)場(chǎng)、尾礦庫(kù)、河道污染底泥風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)技術(shù)。礦山環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“源頭管控—過(guò)程控制—末端治理”集成技術(shù)。

　　（七）農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)

　　農(nóng)村人居環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升技術(shù)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升與生態(tài)功能修復(fù)技術(shù)。農(nóng)村生活污水低碳化分散式處理與資源化利用技術(shù)。農(nóng)村黑臭水體原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)。

　　二、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等能力提升技術(shù)

　　（一）多污染物多尺度跨行業(yè)區(qū)域空氣質(zhì)量調(diào)控技術(shù)

　　動(dòng)態(tài)源清單與大氣環(huán)境自適應(yīng)智能模擬技術(shù)。多目標(biāo)協(xié)同減排路徑優(yōu)化、多部門跨區(qū)域協(xié)同調(diào)控、重污染過(guò)程預(yù)警、精準(zhǔn)調(diào)控與實(shí)時(shí)評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)。

　　（二）大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染綜合立體監(jiān)測(cè)技術(shù)

　　高時(shí)空分辨大氣立體觀測(cè)技術(shù)�，F(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)為主的污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)。固定污染源煙氣氨和可凝結(jié)顆粒物監(jiān)測(cè)技術(shù)。數(shù)字化智能監(jiān)管技術(shù)。汽油車高蒸發(fā)排放VOCs識(shí)別、柴油車和非道路高NOx快速檢測(cè)及面向國(guó)六車的分布式車載診斷檢測(cè)和在線監(jiān)控大數(shù)據(jù)管理技術(shù)。全組分環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物和臭氧層消耗物質(zhì)監(jiān)測(cè)與質(zhì)量控制技術(shù)。

　　（三）水生態(tài)環(huán)境先進(jìn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警技術(shù)

　　地表水多指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測(cè)與污染預(yù)警技術(shù)。污染源偷排漏排預(yù)警與污染溯源技術(shù)。河流—入�？�—海灣/海岸帶協(xié)同的水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)。流域及近海的水環(huán)境監(jiān)測(cè)與智能管控技術(shù)。

　　（四）重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化管理技術(shù)

　　數(shù)字化與低碳化協(xié)同的分布式能源碳管理系統(tǒng)支撐技術(shù)。甲烷、氫氟碳化物、氮氧化物等排放監(jiān)測(cè)技術(shù)。溫室氣體核算與監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)。

　　附件2

　　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　　技術(shù) 要求

　　新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，應(yīng)深化、細(xì)化技術(shù)原理、工藝路線、核心指標(biāo)、綜合效益等，在投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫通用大綱基礎(chǔ)上，強(qiáng)化相關(guān)內(nèi)容，具體技術(shù)要求如下。

　　一、概述

　　除項(xiàng)目概況、項(xiàng)目單位概況、編制依據(jù)、主要結(jié)論與建議外，補(bǔ)充技術(shù)概述。聚焦項(xiàng)目擬解決的核心生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，明確工藝路線，概述新技術(shù)名稱、技術(shù)來(lái)源、關(guān)鍵參數(shù)、在其他項(xiàng)目上示范應(yīng)用情況等。

　　二、項(xiàng)目需求分析及產(chǎn)出方案

　　在項(xiàng)目產(chǎn)出方案中強(qiáng)化新技術(shù)推廣應(yīng)用預(yù)期目標(biāo)，編制項(xiàng)目目標(biāo)表。目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理、可量化、可考核。包括：生態(tài)環(huán)境方面，污染物減排、生態(tài)修復(fù)、資源化利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等目標(biāo)指標(biāo)；技術(shù)方面，體現(xiàn)新技術(shù)在關(guān)鍵性能指標(biāo)上優(yōu)于同類技術(shù)，并具備穩(wěn)定性與可靠性，有效推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)方面，體現(xiàn)直接或間接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目成本收益、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益等目標(biāo)指標(biāo)。

　　三、項(xiàng)目選址與要素保障

　　在要素保障分析中補(bǔ)充技術(shù)保障分析相關(guān)內(nèi)容，包括：

　　（一）技術(shù)來(lái)源。如生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目成果，或國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄技術(shù)等。

　　（二）技術(shù)成熟度與先進(jìn)性。闡述新技術(shù)所處階段，如中試研究進(jìn)入示范工程階段、已開展示范工程進(jìn)入不同應(yīng)用場(chǎng)景下的示范及推廣階段等，說(shuō)明本項(xiàng)目實(shí)施具備一定的基礎(chǔ)。技術(shù)達(dá)到中試及以上階段開展工程化示范應(yīng)用的，提供中試報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等證明材料；技術(shù)已建成示范工程進(jìn)一步應(yīng)用推廣的，突出技術(shù)推廣應(yīng)用在本項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景下的改進(jìn)措施，提供原有示范工程驗(yàn)收證明材料。提供同類技術(shù)應(yīng)用案例，詳細(xì)對(duì)比分析其技術(shù)參數(shù)、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)性，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明本項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性。

　　（三）技術(shù)配套。說(shuō)明相關(guān)設(shè)備、軟件工具等是否完備，以及與現(xiàn)有技術(shù)的兼容性。

　　四、項(xiàng)目建設(shè)方案

　　在技術(shù)方案中，強(qiáng)化分析新技術(shù)的原理及其創(chuàng)新點(diǎn)，描述項(xiàng)目應(yīng)用新技術(shù)原理、工藝路線、關(guān)鍵參數(shù)，分析與現(xiàn)有技術(shù)在成本、效益及協(xié)同效應(yīng)等方面的比較優(yōu)勢(shì)。

　　在設(shè)備方案中，強(qiáng)化分析新技術(shù)核心設(shè)備參數(shù)與選型。詳細(xì)列出關(guān)鍵參數(shù)、設(shè)備型號(hào)及選型依據(jù)。

　　在工程方案中，強(qiáng)化分析新技術(shù)工程組成、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等。

　　提供工藝流程圖等體現(xiàn)工藝路線和技術(shù)內(nèi)容的相關(guān)圖紙，平面布局圖等體現(xiàn)工程落地和工程量的相關(guān)圖紙。提供新技術(shù)工程量清單、關(guān)鍵設(shè)備清單等。

　　五、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案

　　補(bǔ)充新技術(shù)運(yùn)營(yíng)參數(shù)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制、人員的專業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃、數(shù)據(jù)檢測(cè)與深度分析方案、運(yùn)營(yíng)效果評(píng)估與推廣舉措等，確保新技術(shù)能夠穩(wěn)定運(yùn)行、不斷優(yōu)化，并為行業(yè)的推廣應(yīng)用提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式，充分體現(xiàn)新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。

　　六、項(xiàng)目投資與財(cái)務(wù)分析

　　在投資估算中，新技術(shù)獲得成本應(yīng)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必需的，且費(fèi)用合理、有據(jù)可依，在財(cái)務(wù)預(yù)算中合理歸類。在財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析中，對(duì)比同類傳統(tǒng)技術(shù)，量化新技術(shù)帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)。

　　七、附表、附圖和附件

　　根據(jù)技術(shù)及推廣應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)范要求，附技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性和推廣價(jià)值的證明材料，以及項(xiàng)目成熟度的附件材料，提供必要的附表、附圖和附件等。

關(guān)鍵詞：環(huán)保技術(shù),生態(tài)環(huán)境治理

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