完善“全過程管理”和“退出機制”推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)提標

2026年03月30日 16:43:53 人氣: 2078 來源: 生態(tài)環(huán)境部

　　3月30日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長王志斌表示，近期生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門修訂出臺了《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》和《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標準》，圍繞“十五五”時期生態(tài)文明建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，更新優(yōu)化了評價指標體系，明確了從創(chuàng)建、驗收到監(jiān)督、退出的全過程管理要求，尤其是進一步完善監(jiān)督管理和退出機制。關(guān)于已創(chuàng)建的園區(qū)，新《標準》設(shè)置了三年的過渡期，我們將組織73家園區(qū)對照新《標準》開展復(fù)核，屆時仍達不到新《標準》將撤銷命名。

　　問答原文↓

　　南都N視頻：近期，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合商務(wù)部、工信部修訂出臺了《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》和《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標準》，能否介紹一下生態(tài)工業(yè)園區(qū)這項工作的整體情況？我們注意到，新版《管理辦法》特別強調(diào)了“全過程管理”和“退出機制”，請問在實際運行中如何確保這一機制不會流于形式？謝謝。

　　王志斌：謝謝您的提問。

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，也是生態(tài)文明建設(shè)的重點領(lǐng)域。“十五五”規(guī)劃綱要中明確提出，要堅持智能化、綠色化、融合化方向，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)聚集了全國約80%以上的工業(yè)企業(yè)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是推動工業(yè)領(lǐng)域落實綠色發(fā)展理念、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要抓手。

　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)這項工作是2000年啟動的，20多年來共有19個省份的73家園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)打造了一批鮮活的示范樣板。這些園區(qū)是綠色低碳發(fā)展的排頭兵，73家園區(qū)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量5年累計下降22.25%，主要污染物排放強度比全國工業(yè)平均水平低85%。

　　這些園區(qū)是環(huán)境管理的模范生，率先做到了“8個100%”和“一個零容忍”，即園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施率等8個方面管理制度100%全覆蓋，重大突發(fā)環(huán)境事件零容忍。這些園區(qū)還是治理創(chuàng)新的試驗田，園區(qū)智慧化平臺建設(shè)、一體化第三方治理、綠色供應(yīng)鏈等環(huán)保治理的創(chuàng)新理念，都是在生態(tài)工業(yè)園區(qū)率先探索應(yīng)用的。例如合肥高新區(qū)，率先建立工業(yè)企業(yè)碳積分制度，借助數(shù)字化平臺實現(xiàn)碳污協(xié)同精準管控，促進綠色技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動企業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提升。

　　關(guān)于您關(guān)心的“全過程管理”和“退出機制”，這正是我們修訂《管理辦法》和《標準》關(guān)注的重點，這次修訂圍繞“十五五”時期生態(tài)文明建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，更新優(yōu)化了評價指標體系，明確了從創(chuàng)建、驗收到監(jiān)督、退出的全過程管理要求。尤其是進一步完善監(jiān)督管理和退出機制，我們對生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有日常監(jiān)管執(zhí)法，也有三年一次的績效評價，細化了退出警示的六種情形，以及撤銷命名的七種情形。有重大違法違規(guī)問題的，績效評價達不到要求的，該警告的警告，該退出的退出。關(guān)于已創(chuàng)建的園區(qū)，新《標準》設(shè)置了三年的過渡期，我們將組織73家園區(qū)對照新《標準》開展復(fù)核，屆時仍達不到新《標準》將撤銷命名。我們有這個決心，創(chuàng)建達不到《標準》的堅決不予驗收，已命名的一旦滑坡退步就要警示或退出，一定要擦亮招牌、守住成色，確保生態(tài)工業(yè)園區(qū)在綠色低碳發(fā)展方面的先進性。

　　今年，我們將啟動新一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作，后續(xù)將每三年開展一批創(chuàng)建和命名，希望各位媒體朋友們繼續(xù)關(guān)注生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，傳播好工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的典型案例和經(jīng)驗路徑，引導(dǎo)更多的工業(yè)園區(qū)走上綠色低碳發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園區(qū),綠色園區(qū)

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